从我家仨孩子入读的学校,看加拿大大学的演变历史

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小编导读:受三月份以来疫情发展的影响,加拿大部分大学也对今年的大学录取时间作了稍稍的调整,但四、五月份仍然会是各大学的集中录取季。相信在接下来的几个月,会有众多同学在喜收多份OFFER的同时也会面临着选择的困惑:选心仪的学校还是心仪的专业?心仪大学到底有着怎样的实力与发展潜力?心仪的专业在该学校中有着怎样的优势?如何做到学校与专业二者兼顾?任何一所大学的成绩与名气都是历史发展与学术积淀的产物,了解一所大学与专业,首先要了解其历史与发展。今天,朱博士将以自己三个孩子就读的学校为例,带领大家追溯加拿大这三所名校的发展历史,以期让孩子们在决定自己人生的重大选择时多一份认知,多一份理性。

我家三个孩子加拿大高中毕业后,分别申请入读大学。因仨姐弟选择的专业不同,就读的大学也各异,分别是多伦多市区的多伦多大学、瑞尔森大学和安大略艺术大学。这三所大学无论从院校规模上,专业特色上,人才培养路径上都迥然不同,也算得上是加拿大大学发展的三个典型代表。所以,我打算从这三所大学入手,带大家去了解一下加拿大大学的百年历史。

一、大女儿Christie入读的是多伦多大学,这是一所兼具传统与开放特色的百年大学,是加拿大大学发展历史的一个缩影
老大Christie毕业于多伦多大学。当年她被多大录取时,曾很自豪地对我说,爸爸,我要在加拿大最古老的大学上学啦!(大家有兴趣,可以参阅拙著《中学就去加拿大—-我将两个女儿送入加拿大名校》电子工业出版社,2013年) 2014年,我们全家从中国迁居到了多伦多,我把新家安置在距离多伦多大学主校区不远的地方。我差不多每周都会从住处往返于市区、唐人街,路上经过这所没有围墙的大学,我便会降低车速,欣赏路旁一栋栋充满古典风韵的欧式建筑,风格各异,间或有新型超前卫的现代教学大楼、图书馆融入其中。从这些大学的建筑物,我感受到这所成立于1827年,比加拿大建国(1876年)还早四十年的多大,承载着加拿大大学百年历史发展的辉煌与荣耀。这所凝聚着历史的传统,又展现着现代开放特质的百年大学,无疑是加拿大大学发展演变历史的一个缩影。
谈到多伦多大学的历史,首先值得一提的是它颇具神奇色彩的建校史。十八世纪末,毕业于牛津大学的英国人约翰·格雷弗斯·锡姆科 ,作为第一任上加拿大(今安大略省)副总督希望能在加拿大建立一所殖民地学院。1798年,上加拿大执行委员会建议在当时的殖民地首都约克(位于今多伦多市)建立一所学院。经过加拿大圣公会多伦多区大主教约翰·斯特拉坎的游说,1827年3月15日,英国国王乔治四世正式颁布了一份皇家特许状: “一座拥有大学形式和特权的学院……出于以基督教的原则教育年轻人,并引领他们步入科学及文学的诸多分支的目的……将以 ‘国王学院’之名永远延续。 ” 于是,一所英国殖民时代在上加拿大最早建立的高等学府“国王学院”在今天多大圣乔治校区面世了。大学最早的主楼是一栋约三层楼高的希腊复兴式建筑,坐落于现今女王公园地界内,第一任校长就是约翰·斯特拉坎。
在斯特拉坎的管理下,国王学院成为一座与英国圣公会以及当时的殖民社会上层精英联系密切的宗教学院,担当起培训牧师等神职人员的重任。另一方面,随着十九世纪加拿大南面的美国共和思潮兴起,加拿大本土的改革派政客反对教会对殖民地学术机构的掌控,他们认为大学要全面改革,要世俗化, 培养工业化社会需求的人才。1849年,新一届上加拿大责任政府在一场冗长而激烈的辩论后,投票决定把国王学院改名为多伦多大学, 并切断了学校与教会的联系。这位斯特拉坎似乎早就预见到国王学院将不再属于宗教大学,于一年前就辞去了校长一职,另起炉灶,建立了三一学院(Trinity College),一所隶属于英国国教的私立神学院。1850年1月1日,多伦多大学正式成立,之后另一所学院,即大学书院也正式成立。这两者承担了多伦多大学非宗教派的教学,当时还有属于卫理公会的维多利亚学院(Victoria College)、罗马天主教的圣麦可学院(St. Michael’s College)、属于长老会的诺克斯学院(Knox College),以及后来建立的威专利夫学院(Wycliffe College)、以玛内利学院(Emmanuel College)。1868年,确定了多伦多大学的Federative Model,书院联 邦制度成型。大学与多个教会的学校逐步联合 , 这其中包括当年斯特拉坎所建立的三一学院,并由此形成了北美独特的多伦多大学架构:书院联邦制。
二十世纪,多大进入快速发展期。这个时期最值得关注的是1906年通过的“多伦多大学法”,制定大学董事局和学院的“双院管理制(Board +Faculty)”,政府、社机会机构、大学教职员工、学生代 表参与大学事务,以适应时代发展对大学的要求。之后,大学在专业设置、课程安排方面有了进一步的突破。医学院于1843年成立,医学教学自1853年起由专科学校进行,直到1887年,大学的医学院兼并了多伦多药学院。期间,大学依然担负着举办相关考试和授予医学学位的职责。1878年, 实践科学学院即后来的应用科学与工程学院成立了。法学院和牙科学院也分别于1887年和1888年成立。1901年,多伦多大学出版社诞生,这也是加拿大的第一个学术出版机构。1907年成立的以本哈德·菲尔诺为首的林学院是加拿大第一个致力于林业学研究的大学部门。1910年,教育部开办了一所实验学校,即现在的多伦多大学附属中学。到日前为止,多伦多大学涵盖的学院包括经济学院、教育院、林学院、社会工作学院、护理学院、研究生院、卫生学院和建筑学院。1914年建立康诺特实验室(Connaught Laboratories,弗雷德里克·班廷和其他人在1921年在大学发现胰岛素),并于1896至1991年,及1912至1968年间分别接管了皇家音乐学院和皇家安大略博物馆;后两者如今作为独立的机构仍与大学保持着密切的联系。第一次和第二次世界大战期间,大学内的相关活动随着本科及研究生大规模的参军而大大减少。
上世纪五、六十年代大都市化的发展,让多大迎来另一个发展高潮。在圣乔治校区,新学院(New College1962) 、因尼斯学院(Innis College1964)等学院陆续建立,而最具历史性的扩展则是1964和1967年,大学分别在士嘉堡和密西沙加建立了两所分校。而1972年在主校区内建立的高达14层的罗伯兹图书馆,成为大学的又一标志性地标。这一时期,多伦多大学及其相关院校的图书馆藏书总数超过800万册。
在学术研究上,多伦多大学在多个领域都处于加拿大乃至世界领先水平。它所接受的捐款、所获奖项、学术出版以及藏书数量都是加拿大之首。自二十世纪开始,在文学领域,多伦多大学就以文学批判和传播理论的相关研究及课程而著称;医学领域上,它是胰岛素的诞生地,也是干细胞研究的开拓者。理工方面,多伦多大学的科研团队发现并验证了黑洞 ,同时也是电子起搏器、多点触控技术、电子显微镜、复制T细胞、飞行员衣等技术发明的起源。进入二十一世纪以来,多伦多大学成为人工智能深度学习革命的起源地和先驱,每年发表的科研论文数量在北美仅次于哈佛大学,引用数量位居世界前五,是美国大学协会仅有的两名美国本土外成员之一。
自1980年起,政府拨款的削减迫使大学更加积极地寻求财政资助。多伦多大学是加拿大第一所募集了超过十亿加币基金的大学。
发展至今,多伦多大学已成为一所由三个校区组成,规模大、学科全、教学科研实力强的世界知名综合性大学。
仅以多伦多大学主校区为例,其下辖的专业学院包括:文理学院,应用科学与工程学院,建筑学院,音乐学院,林业学院,信息学院,医学院,护理学院,药学院,牙医学院,体育学院,公共健康学院,法学院,罗特曼管理学院,公共政策与管理学院,安大略教育学院,社会工作学院,多伦多神学院。各学院之间联系密切,文理学院是多伦多大学最主要的本科学术学院,管理着大部分学院系统中的课程。这些学院本身不完全负责教学任务,它们会有独特的学术项目和系列讲座,如三一学院的国际关系课程、大学学院开展的加拿大研究、维多利亚学院的文艺复兴课程、因尼斯学院的摄影研究和城市研究、新学院的性别研究、伍兹沃学院的工业关系课程和圣米迦勒学院的中世纪课程。罗特曼管理学院则与文理学院合作,开设本科的商科课程。另一个主要的本科学术学院为应用科学与工程学院。
书院联邦制 ( Federative Model)
不少中国留学生在每一年申请多伦多大学主校区时都会被要求在申请专业的同时还要选择一个书院。这主要归因于多伦多大学大学的联邦制架构, 这个联盟最初以英国模式为基础,基本结构效仿英国牛津、剑桥大学,不过,在后来的演变中,这种院系、学校、研究所、中心和部门的组成,参考并融合了美国的大学模式。所以,多伦多大学与众不同。每个学院在录取、奖学金、教育项目和其他相关的学术或经济事务上有一定的自治权,这也包括了传统住宿型学院所拥有的住房及相关事物方面的权力。每个学院都有自己的历史、特色和资源,除了提供住宿设施之外,亦负责部分的教学事务。这一系统在十九世纪逐渐完善,教会的神学院为保持活力,用了多种方式与多伦多大学联盟,而它们想要在世俗的机构中保留宗教传统的要求塑造了多伦多大学现今的这一学院联邦制度。虽然权力收归多伦多大学,但不少学院独有的文化得以保留,例如除了多伦多大学学生会外,学院亦设有各自独立的学生会。即便是同一个学系或同一种课外活动,学院也各自设立相关的学会。在报考多伦多大学时,每一个学生需要选择他想进入的学院,其中三一学院、因尼斯学院和维多利亚学院在录取条件上要求学生把学院放在首选。

二、二女儿Garbo入读的瑞尔森大学,是一所中等规模的现代综合型大学,也是二战后迅猛发展的大学代表之一
老二Garbo今年从瑞尔森大学毕业。当初喜欢建筑设计的她,在做了一番的比较之后,从几所大学录取通知书中选择了这所。瑞尔森大学秉承与社会一起办大学的理念和做法,学用结合,有别于偏重于纯理论研究的学术 性大学。Garbo觉得这与她对创意的兴趣以及个人性格较为匹配。关于她入读该校第一年后的感受,大家有兴趣的话,可以看拙作《带你走进加拿大大学》(人民邮电出版社,2018年)的尾声篇 。
1948年成立的瑞尔森大学是战后加拿大大学迅猛发展的代表,该大学的前身是瑞尔森科技学院,学校所在地的原址是多伦多师范学校。从该大学的办学特色可以看出加拿大现代综合性大学的特点。
二战结束后,退伍军人成了大学生源的主力军。出于对平民和重新进入和平时期的退伍军人进行贸易培训劳动力。 的需求,从而促成了瑞尔森理工学院的成立。瑞尔森提供短期面向贸易、面向未来就业市场的实用型项目。在其第一任校长霍华德·克尔(Howard Kerr)的指导下,逐渐发展成为一个课程日益强调管理技能和人文学科的学校,这也使得瑞尔森日后与同类别学校有了实质上的区别。该大学建立后第一年入学的大约有250名学生,主要教授商业贸易课程,颁发二年商科证书。50年代初,拓展了在建筑、服装设计、摄影等不同技术行业提供的理论和实践培训,并授予三年毕业证书。1963年瑞尔森增加学校董事局的自主权,学校还推出了各种创新项目。1971年瑞尔森理工学院加入安省大学联盟,获得学位授予权。在此期间,瑞尔森的年入学人数超过10,000人。
1993年,瑞尔森获得省政府批准成为正式大学–瑞尔森理工大学。其后几年,该大学在研究能力和学术上有了长足的突破,除了环境应用科学、商科管理、通讯与文化等授予本科学位外,也开始提供研究生和博士学位课程,并开设了张雷蒙德继续教育学院。2002年,瑞尔森理工大学更名为瑞尔森大学,这标志着它已成为一所具备教学、培训、科研和公共服务的综合性现代大学。
进入二十一世纪,该校在城市建设、区域学习(the Zone Learning)领域的发展领先于全国。因为大学位于繁华的多伦多市中心,在参与大都市的城市建设中,瑞尔森大学目前被公认为领先的研究与创新机构,2014年更是被评为加拿大本科研究顶级机构。占有地利之便,该大学与周边各机构组织合作,推出了各种研究中心和研究所,以及针对就业感兴趣的学生和商业专业人士的区域学习选择(the Zone Learning option for students and business professionals interested in entrepreneurship)。

区域学习 (Zone Learning)
区域学习是一种新的体验式学习模式,旨在让学生将学位课程应用于现实世界的初创公司、事业、公司、项目或企业。区域学习不仅仅是传授知识,更是为 了获得经验,为21世纪的职场需求做好准备。区域学习优势主要表现在:帮助学生学会具有解决实际的社会、经济或环境影响等问题的能力,在学习过程中通过访问行业领袖人物从而扩展自身网络,获得新的技能和经验,最终丰富个人的求职经历及工作能力。
瑞尔森大学有专门的办公室指导学生如何参与区域学习项目,例如:免费研讨会、黑客马拉松、训练营和活动free workshops, hackathons, bootcamps and events) ,学生只需申请加入地区和初创企业的工作和实习(for jobs and internships at zones and start ups)。
区域学习、合作教育 ,都是与传统教育模式不同的教育模式和手段。大家对Co-op较熟悉。合作教育(英语:Cooperative education)是一种结合课堂教学与实际工作经验的结构化教学方法。作为教学过程的一部分,合作教育经验通常被计入学分。此种教学方法的重要意义在于帮助没有工作与社会经验的青年学子更全面地做好从学校至工作的衔接,在此过程中学习与经验是并重的,除了学习理论以外,也着重实际操作和参与过程的经验养成。合作教学采用主动参与的方法,在平等、公平和参与决策的基础上使学生学会如何共同解决问题。通常使用的方法有:游戏,陈述观点,公平参与,分享等。

三、小儿子Donald入读的安大略艺术大学,是一所小型规范的大学,也是一所新兴的都市化、国际化大学
今年读大三的 小儿子Donald入读的大学全称为安大略艺术学院和设计大学(Ontario College of Art and Design University),简称OCAD University。这所位于多伦多繁华市区里的大学,有着堪称本地著名地标的独特建筑。Donald选择它不仅仅是因为这座在世界赢得无数奖牌的建筑杰作,更多的是因为它与传统教育法不一样的工作室教育法。在这种教学环境里,学生与老师的互动更频繁,同学之间合作更密切,最重要的是这种教育方法更有利于增强学生自身的责任感。上大学读什么?读老师,读同学、读校园。看到Donald每天忙碌的身影,每次交流都流露出他对这所学校的喜爱,我们作为父母自然感到十分欣慰。关于小儿子Donald如何在多伦多大学的工程和设计专业,瑞尔森大学的建筑和新传媒专业等己被录取的专业中,选中Ocadu的平面设什专业,当中的故事,大家感兴趣的话,可以阅读拙著《带你走进加拿大中学》(人民邮电出版社,2020年)第四章“学业规划与未来职业的选择”之“如何选择适合自己的大学”。
你可能没有想过,这个加拿大艺术类大学排名第一的Ocadu,当初是由一拨热爱艺术的专业人士创办的。在得到政府一笔一千加元的资助下,1876年10月年,安大略省艺术家协会(Ontario Society of Artists)在多伦多成立安大略省艺术学校(Ontario School of Art) 成为加拿大第一所专门致力于对专业艺术家进行美术和商业艺术教育的学校。其后几十年,学校多次易名。多伦多美术学校(Toronto Art School ), 安省艺术和工业设计中央学校(Central Ontario School of Art and Industrial Design),安大略省艺术学院(Ontario College of Art ,简称OCA)。随着创意设计需求增多,1996年该校更名为安大略省艺术与设计学院(Ontario College of Art and Design ,简称OCAD)。2002年升格为大学,2010年学校正式更名为OCAD大学。
学校教学特色:以工作室为基地培训教育与人文社会自然学科的学习有机结合(studio-based education with liberal studies),学校有本科和研究生授予权,其中,本科专业包括:广告(Advertising)、创意写作(Creative Writing)、评论与策划展览(Criticism & Curatorial Practice)、跨学科艺术:生活研究(Cross-Disciplinary Art: Life Studies)、跨学科艺术:出版物(Cross-Disciplinary Art: Publications)、数码未来(Digital Futures)、绘画与油画(Drawing & Painting)、绘画与油画:数码绘画与动漫画(Drawing & Painting: Digital Painting and Expanded Animation)、环境设计(Environmental Design)、环境设计:室内专业设计(Environmental Design: Interior Design Specialization)、平面设计(Graphic Design)、插图(Illustration)、原住民视觉文化(Indigenous Visual Culture)、工业设计(Industrial Design)、集成媒体(Integrated Media)、集成媒体:数字绘画和扩展动画(Integrated Media: Digital Painting and Expanded Animation)、材料艺术与设计(Material Art & Design)、摄影(Photography)、版画(Printmaking)、雕塑/安装(Sculpture/Installation)、视觉和批判性研究(Visual and Critical Studies )。
作为一所新兴的大学,它除了专注自身特色的专业领域项目发展,走精品化路线外,还特别注重打造国际化教育方向,例如与国际同类型大学的交换生计划。1974年始,该校每年为高年级学生提供为期一年的世界各地交换学生计划,在意大利佛罗伦萨的学习基地,由学校老师带队,学生可在那里修读艺术工作室课程,邀请当地艺术家、专家讲授意大利艺术史。

工作室的教育法( studio-based education )
基于工作室或工作坊的教育(studio-based education )是一种有别于传统教育的教育方法。(pedagogy) studio一词来自意大利语,源自美术教育的教学策略,一小群学徒在熟练技师的密切监护下学习。后来沿用至大学的教学当中,尤其是在建筑、设计、工程、创意和表演艺术等专业领域。学生通常在开放环境中以视觉为中心的工作所在的工作区/车间由指导老师传授课程,与传统的教员讲座授课形式不同。老师和学生,学生与学生之间互动频繁,主动参与性更高,从而更有利于对知识的掌握运用。
我家的老二Garbo学建筑设计,小儿子学平面设计,他们俩虽不是同一所大学,但都是接受工作室教育方法进行专业学习的。从他们口中得知 ,教师是导师,学生要学会控制并合理利用自己的时间,承担学习的责任,例如,学生在上课前必须做好课程准备(做适当的阅读,掌握适当的技能,收集所需的信息等),他们投入的时间比在标准课上的时间要多。学生必须乐于与其他同学合作,从合作中相互学习。

四、加拿大大学百年演变略影

欧洲殖民者进入之前,加拿大本土生活着几个土著部族(Native Canadian)又叫原住民(Aboriginal People)。15世纪末,法国人和英国人来到这片土地,在东北部从事皮毛贸易, 并建立了殖民地。1763年法、英欧洲七 年战争后,法国被迫将其几乎所有的北美殖民地割让给英国。美国独立战争结束后,更多英国移民从美国涌入北面的加拿大。1867年7月1日,英国通过了一个北美法令(The British North America Act)允许英属北美加拿大成为自治领地(Canada Dominion ),加拿大省分裂为安大略和魁北克两省,与新不伦瑞克、新斯科舍三个英属北美殖民地组成加拿大联邦。在随后100多年里,其它几块英属北美殖民地陆续加入联邦,组成现在的加拿大。立国后的加拿大仍是英联邦成员,1982年4月17日,英国女王兼加拿大女王伊丽莎白二世签署命令,将加拿大宪法修宪权移交加拿大国会,加拿大与英国的特殊关系至此终结。
“说到加拿大,大部分历史学家倾向于从政治的角度将其历史分成几个时期:本地人与外来文化接触前时期(到1500年);土著和外来人口期(1500—1661);新法兰西时期(1661—1763);英属北美时期(1763—1863);联邦和民族建设期(1864—1945)以及现代加拿大时期(1945年至今)。”(《 剑桥加拿大史》A Concise History of CANADA, 玛格丽特·康拉德(Margaret Conrad) 王士宇, 林星宇新星出版社,2019)

加拿大大学从最早创立至今,从零星几所教会私立大学发展到如今超过百所省立公立大学,经历了风风雨雨,总体来看,这一发展过程大概经历了以下几个阶段:

第一、十八世纪初至十九世纪中,加拿大早期的大学:从宗教学校到世俗学校的转变
早在十八世纪初期欧洲移民把其教育理念引入加拿大,到了十九世纪初,最早一批加拿大大学出现了。早期的加拿大大学是专门为培养教牧神圣人员 设立的。最早授予学位的是三个“国王”学院(The three King’s Colleges (est at Windsor, NS, 1789; York ,Toronto, 1827; and Fredericton, NB, 1828)。
英属殖民地时期管辖加拿大社区的主要宗教派别是:圣 公会Anglican卫理公会Methodist, 浸 信 会Baptist,联合教会unite church,以及罗马天主教Roman Catholics,因为管理各自管辖的社区,教会需要培训神职人员和世俗其他管理人才,于是,各方仿效当时欧洲模式,在加拿大办起早期的大学。这样就有了:戴尔豪斯(1818)、麦吉尔(1821)、蒙特爱立森(1839)、女王(1841)、毕瑟(1843)、渥太华(1848)、拉瓦尔(1852)、圣弗朗西斯泽维尔(1855),等一批教会大学。当时是使用拉丁语,讲授内容主要以教义、古典文化为主,社会科学为辅。
随着时代的发展,要求改革教会大学的争议越来越强烈,到了十九世纪中期,出现了部分大学由宗教化向世俗化的转变。大学传授知识和训练人材的范围扩展了,满足社会发展需求的专业也出现了,包括医学、工程、教育、社工、法律等。当然,作为西方文明重要组成部分的哲学、政治、经济学和历史仍然是核心课程。1867年加拿大立国时,己经有17所大学,其中4所属于非宗教 (nondenominational basis) 的大学,多伦多大学亦是其中之一。据统计,1871年只有1567名学生入读当时的加拿大17所大学。 (详细参阅《牛津加拿大历史》The Oxford Companion to Canadian History, Gerald Halllowell,牛津出版社2004)

第二、立国后至二十世纪初,加拿大大学发展提速期
1867年加拿大立国后,联邦制下的各个省份加大对教育的投入。加拿大的工业化进程对人才需求更加迫切。1911年,安省专门制定工业教育法Ontario Industrial Education Act),要求在高中开设职业训练课程,二年制的技术学校大量出现。与此同时,都市化的发展也吸引众多从乡镇进入城市的年青人,他们连同城市里的中产家庭成为这个时期大学的新生源。曼尼托巴(1877)、西安大略(1878)、麦克马斯特(1887)、阿尔伯塔(1906)、萨斯喀彻温(1907)、英属不列颠(1908)、劳里埃(1911)等一批大学在加拿大中部和西部出现。随后的第一次世界大战使加拿大大学发展相对进入缓慢期,尽管如此,到1939年,加拿大有学位授予权的大学也已发展到28所。这些大学规模大小不一,学生人数大约有四万,其中多伦多大学全职学生有七千,入读人数居各类大学之最。多伦多和麦吉尔两所大学的科研成果也在国际舞台上初露锋芒。

第三、战后,加拿大大学迎来发展第一个高峰
二战结束后,退伍军人成为大学生源的主力军。政府出台的一系列安置政策,让武装部队人员、战时工业的平民和重新进入和平时期的退伍军人得以进行学习和培训的机会。1944年-1951年,己有五万退伍军人进入大学。以不列颠哥伦比亚大学大学为例,该大学在1915年成立时,当时只有379名学生,其中男生228位,女生151位,军事学为其课程设置涵盖范围,。一战期间,不列颠哥伦比亚大学共有697名学生参战,其中78名丧生。二战结束后,不列颠哥伦比亚大学的学生人数急涨,大学也在1979年颁出了第十万张文凭(详细参阅《1633-1960加拿大高等教育史》A History of Higher Education in Canada 1663-1960, By ROBIN S. HARRIS, 多伦多大学出版社,1976.)。

第四、二十世纪六、七十年代,加拿大大学迎来全面发展高峰期。
战后20年间的新生婴儿潮(Baby Room),使加国人口大增,也引发对教育的强烈需求,加拿大大学由此迎来全面发展高峰期。其中最明显的现象就是期间各省份大量大学的涌现,以安省、魁省最为突出。参阅下列表(各省内按年份排列):
魁北克省 :
舍布鲁克Université de Sherbrooke(法语 ), 1954
康考迪亚大学, 1974
安大略省:
滑铁卢大学,1957
约克大学,1959
劳伦森大学, 1960
特伦特大学, 1963
布鲁克大学,1964
圭尔夫大学,1964
阿尔哥码大学,1964
湖首大学, 1965
不列颠哥伦比亚省:
维多利亚大学, 1963
西蒙菲莎大学, 1965
卡毕兰诺大学, 1968
温哥华岛大学, 1969
汤普森河大学, 1970
菲沙河谷大学, 1974
新不伦瑞克省:蒙克顿大学(法语),1963
阿尔伯塔省:
卡尔加里大学,1966
莱斯布里奇大学,1967
阿萨巴斯卡大学, 1970
曼尼托巴省:温尼伯大学,1967
爱德华王子岛省: 爱德华王子岛大学, 1969
新斯科舍省: 凯波•布兰顿大学, 1974
萨斯喀彻温省:
里贾纳大学
加拿大第一民族大学,1976
这个时期,出现了两个重要组织,1965年成立的加拿大大学和学院协会(Association of Universities and Colleges, AUCC该名称在早1911年出现过),加盟成员是加拿大的公立和私立、非营利的大学和大学学位级别的学院。出版物包括每年出版10期的杂志《加拿大大学要闻》(University Affairs),和每年出版的《加拿大大学目录》(Directory of Canadian Universities)。1967年,加拿大各省教育部长联席会议 (Council Of Ministers Of Education)成立,为省级政府与联邦政府沟通,以及各省教育机构之间交流和协调提供了便利的条件。
公立大学的发展离不开政府的财政投入和政策支持。1964年,联邦政府出台了学生贷款计划 (Canada Student Loans Plan) ,加拿大本地学生接受K至12年级免费教育,大学的教育费用需要自付。1967年魁省推出的CEGEP,大学预科制,魁北克大学开始在各地开设分校,高等教育的收益同时也给政府带来了可观收入,各地政府更加积极推动大学扩张。而这个时候,社区学院如雨后春笋般涌现,成为高中毕业生升学的另一个通道。

第五、2000年前后,加拿大大学发展出现新的特征
自1980年起,政府拨款的削减迫使大学更加积极地寻求社会上的财政资助。虽然多伦多大学是加拿大第一所募集了超过十亿加币基金的大学,但从全国来看,1979年-2009年三十年之间,大学从社会筹集资金由84%下降到58%,这个缺口只能通过增加学费去填补,因此,同一时期,学费收入由12%升至35%,学费收入成为大学资金重要来源。对于大多数家庭而言,学费成为一种负担。于是,1994年,联邦政府进一步完善学生贷款计划(Canada Student Financial Assistance Act),较之前出台的学生资助计划,学生还贷的条件更加宽松。
与此同时,院校合作、技术学院的出现和大学的扩张一直没有间断,其中以西部不列颠省和东部安省最为活跃。新成立的大学不列颠省有: 昆特兰理工大学(1981), 北不列颠哥伦比亚大学(1990), 加拿大皇家大学(1995)。此外,2008年艾米丽学院升格为艾米丽艺术大学。安省新成立的大学包括: 尼皮辛大学(1992)、劳伦森大学、 安大略理工大学(2002),阿尔哥玛大学(2008) 此外,OCAD在2010年升格为安大略艺术和创意大学。
这一时期,U15大学联盟的出现,标志着全国综合性大学跨区域合作的新开始。U15是一个由15间加拿大顶尖研究型大学组成的一个组织。第二次世界大战后,以麦基尔大学,多伦多大学为首的加拿大大学在学术界取得巨大成就。1991年,经过多年积累后,加拿大十所科研实力强大的高校领导人成立了一个组织,每年举行两次非正式聚会,讨论项目合作、资源共享等事宜。其主席由各校领导人轮流担任,这就是“Group of Ten”,又称“G10”。1999年,这十所大学共同建立了G-10资源互换网络。到2006年4月,这个组织又陆续吸收了卡尔加里大学,戴尔豪斯大学和渥太华大学,使成员增加到13个,合称“G13” 。2011年2月,曼尼托巴大学和萨斯喀彻温大学正式加入此组织。同一时间,此组织的名称正式由G13改为U15。U15成员如下(按字母顺序排到):
阿尔伯塔大学1908,不列颠哥伦比亚大学1908,卡尔加里大学, 1966戴尔豪斯大学1818,拉瓦尔大学1663,曼尼托巴大学1877,麦基尔大学, 1821麦克马斯特大学1887,蒙特利尔大学1878,渥太华大学1848,皇后大学1841,萨斯喀彻温大学1907,多伦多大学, 1827滑铁卢大学1957,西安大略大学1878

综上所述,加拿大的大学作为教学(Teaching)、研究(Research)、培训(Training)和公共服务(Public Service)组织,这四大功能随着历史的发展和社会的需求,一直在演变发展中。
加拿大大学多为综合性大学,因为它们提供的不是单一专门学科,而是综合性的、以文理为基础的多学科专业结构,其中以多大、麦基尔、UBC等大学最为突出,办学方针是兼容并蓄,专业设置上基础专业和职业导向专业(programs + profession programs)双轨制平衡发展,专业课程的设计采取人文教育与科学教育并重,所有这些,确保了这些大学在全球范围内一直处于领先地位。
正因为加拿大大学不是象牙塔,而是顺应时代发展的一个社会性、知识性和服务性的平台。所以,在综合性的大学以外,也出现了以专业性为主要特征的现代理工和艺术大学,象BCIT,安省理工以及四大艺术类大学。相信在未来,更多的专科性大学还会涌现。
与邻国美国不同,加拿大大学绝大多数是公立性质的,宪章规定教育大权归各省政府管辖,但加拿大教育资源普遍不错,各省对大学投入较多,所以各省公立大学整体水平差别不大。加拿大公立大学的办学宗旨是以更多学生有机会接受高等教育为目的的。加拿大的u15大学联盟是公立大学联盟,虽然没有美国私立的大学联盟例如常青藤联盟大学有名气,这也归因于两者在教育目的上的差别。
加拿大大学发展走过一条漫长的道路。最初期的英国教育模式、上个世纪之初美国办学的理念,都对加拿大大学发展有一定的影响。例如在人文学科,早期教材内容主要是英式的,二战之后,加拿大民族意识增强,在历史、文学等学科,在传授以欧洲为中心的古典文化题材之外,逐渐融入了北美尤其本土文化题材。 当然,在社会科学领域,例如心理学、社会学,自然科学、医学等学科尤其是一些实用型学科,则或多或少地受美国思潮影响。加拿大脱离英联邦之后,美、加关系更密切。专门研究加拿大大学历史的ROBIN S. HARRIS教授,在他的书中写道”1939年6月19,61名来自加拿大和90名来自美国的大学工作者在纽约州上部圣劳伦斯大学举行为期三天的会议,讨论大学之间合作事宜。其实,在1935年至1945年之间,两国高等教育工作者举行过的一系列关于加美大学合作事务的国际会议。”在加拿大大学里的教授不少是有美国教育背景的。他们在大学学科设置、专业课程设计方面都受美国教育的很大影响。不过,加拿大大学是以追求多元化为使命的,强调大学之间的互补互利合作,正如u15大学联盟强调的那样,在教学、科研、本科、研究生、基础性专业和职业性专业、甚至地理位置、校区分布等各方面,谋求共同发展。

启示: 历史只是一面镜子
我在公众号上发表过的文章:“ 最新情报||2020年安省大学申请数据带来的启示”(13?2)”加拿大大学的专业是如何分类的?”(16/2),提及我和一所私校校长讨论过去三年他们学生对加拿大大学的选择。从学生填报的大学数据中可以看到,安大略省的20多所是学生首选的大学。安省是教育强省,而且有不同类型的大学。当然,我比较幸运,因为三个孩子分别选择三个大学,所以,让我有机会去了解不同大学的特色。相信,了解了一所大学的发展历程,便能透视其全貌,了解其办学特色,教育理念,对其现实实力,未来发展自然也会胸有丘壑。

主要参考资料:
加拿大大学的校方官网
A History of Higher Education in Canada 1663-1960, ROBIN S. HARRIS, University of Toronto Press,1976.
The Canadian Encyclopedia
Directory of Canadian Universities 2019
Maclean’s , Canadian University Rankings.
The Oxford Companion to Canadian History, Edited by Gerald Hallowell, Oxford Press ,2004.
The Illustrated History of Canada, Edited by Craig Brown, McGill-Queen’s University Press, 2012.
Higher Education, The New York Times Editorial Staff, The New York Times Educational Publishing, 2020.
《 剑桥加拿大史》A Concise History of CANADA, 玛格丽特·康拉德(Margaret Conrad) 王士宇, 林星宇新星出版社,2019.
《耶鲁大学史》,周雁著,上海交通大学出版社,2012年。

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